L'importance des garanties de performance dans les projets d'infrastructure en Ouganda – Construction et planification

Le recours aux garanties de performance dans les projets d’infrastructures a gagné du terrain en Ouganda ces dernières années. Une garantie de bonne exécution est une promesse légale faite par une partie à une autre, et généralement soutenue par une institution financière tierce, pour garantir le respect des obligations contractuelles. Son objectif principal est de protéger un bénéficiaire, généralement l'employeur, contre l'inexécution, le retard ou l'exécution inadéquate d'un entrepreneur, généralement l'employé, et permet un accès rapide aux fonds qui appartiennent à un tiers pour remédier au manquement occasionné par l'employé. .

Il est courant que les entrepreneurs en défaut demandent au tribunal d’ordonner aux banques d’effectuer des paiements sur demande. Les tribunaux ont depuis longtemps adopté une position ferme sur la question et ont systématiquement appliqué les bons principes du droit commercial, comme nous le montrons ci-dessous.

L’approche d’application stricte : payer d’abord, argumenter plus tard

Les tribunaux ougandais ont confirmé l'autonomie de la garantie de bonne exécution sur demande et estimé qu'elle impose à l'émetteur (généralement une banque ou une compagnie d'assurance) l'obligation principale de payer le bénéficiaire. sur demande lorsque le contractant ne remplit pas ses obligations. Les obligations de l'émetteur ne sont pas affectées par des litiges dans le contrat sous-jacent entre le bénéficiaire et le contractant et le bénéficiaire a droit au paiement simplement en faisant une demande à l'émetteur. Le bénéficiaire n'est pas tenu de prouver un manquement de l'entrepreneur au contrat de construction sous-jacent. L'énoncé « payez d'abord et discutez ensuite » décrit le mieux le principe sous-jacent d'une garantie à la demande.

Dans AC Yafeng Construction Limited contre les administrateurs enregistrés de la Living Word Assembly Church Une tentative du donneur d'ordre (demandeur) d'empêcher le garant (banque) de payer les sommes dues au titre d'une garantie de bonne exécution à demande au propriétaire du projet (bénéficiaire) a été rejetée par le tribunal qui a statué que tant que le propriétaire du projet avait fait une demande de paiement, la banque doit payer l'argent au titre de la garantie inconditionnelle, et la tentative du donneur d'ordre de faire opposition au paiement a donc échoué.

Ces principes ont été appliqués dans d'autres cas similaires, notamment Roko Construction Limited contre l’Université Aga Khan et National Housing & Construction Company Limited contre Lion Assurance Company Limited.

La réticence des tribunaux à rendre des ordonnances restreignant les paiements au titre des garanties de bonne exécution est due au fait que les garanties et autres instruments de sécurité tels que les lettres de crédit contiennent une assurance de paiement au bénéficiaire en cas de défaut (pour les garanties de bonne exécution) et lorsque le bénéficiaire a présenté des documents (pour les lettres de crédit). Les tribunaux ont longtemps salué ces instruments comme « l’élément vital » du commerce international.

Les exceptions à la règle

La récente décision de la Haute Cour dans Uganda Electricity Transmission Company Limited contre Citibank Uganda Limited discute des exceptions à l’autonomie des garanties à la demande.

Le tribunal peut intervenir et rendre des ordonnances interdisant au garant d'effectuer des paiements au titre d'une garantie sur demande dans les circonstances exceptionnelles suivantes, telles que :

• fraude affectant les documents présentés par le bénéficiaire (par exemple si les documents ont été faux) ;




• illégalité du contrat de garantie à vue ou du contrat sous-jacent ;




• a Violation des obligations internationales et dérogation contractuelle expresse au principe d’autonomie ; et




• Échec total de la base du contrat.

Avec l’assurance des tribunaux, les acteurs du secteur de la construction peuvent poursuivre leurs activités sans problème en sachant que les tribunaux obligeront les entrepreneurs à respecter leurs obligations et qu’ils mettront du temps à mettre un terme à l’application des garanties de paiement. Un environnement commercial favorable, stimulé par cette assurance, est susceptible de stimuler des progrès encore plus importants pour l’économie.